明年1月(yuè)1日(rì)起,在深圳,你可以对“过度收集个人数据(jù)、强制索要用户授权”APP霸王条(tiáo)款说“不”。
近日,深圳(zhèn)市人大(dà)常(cháng)委会公布《深(shēn)圳经济特区数据(jù)条例(lì)》。《条例》坚持个人数据保(bǎo)护与促进数(shù)字经济(jì)发展并重,对民众深恶痛绝的大数据“杀熟”、个(gè)人数据随(suí)意(yì)收集、强制个性化广(guǎng)告推荐等(děng)问题说“不”,并给予重罚。
深圳(zhèn)市人大常(cháng)委(wěi)会法工(gōng)委表示,《条例(lì)》确立以“告知—同意(yì)”为(wéi)前(qián)提的个(gè)人数据处理规则。即处理个人数据应当在(zài)事(shì)先充分告知的(de)前提下取得(dé)个(gè)人同意,数据处理者应当提(tí)供撤回同意的途(tú)径,不得对撤回同意进(jìn)行不合理限制(zhì)或者附加不(bú)合理条件。
很多人都(dōu)有这样的经历:在(zài)网上买过一(yī)个东西,就被推荐(jiàn)相关产品广(guǎng)告;刚生(shēng)完(wán)孩子,转眼间就被推荐各种母婴用品……个人隐私仿佛(fó)被“偷听”了。深(shēn)圳市人大常委会法工委表(biǎo)示,《条例》规定,数据处理(lǐ)者基(jī)于提升产品或(huò)者服务质量的目(mù)的,对自然人进行用户画像(xiàng)的(de),应当向其明示用(yòng)户画像的具体用途和主要规(guī)则。自然人(rén)有权拒绝对其进(jìn)行用户画像或者个(gè)性化推荐,数据处(chù)理者应(yīng)当以易获取的方式向其提供拒绝(jué)的有效途径。
“人脸识别(bié)”“指纹(wén)验证”“声音解锁”等生物识别技术,深刻(kè)改变(biàn)了人(rén)们的(de)生产生活方式,但(dàn)由于生(shēng)物识别数据具(jù)有唯(wéi)一性、终身(shēn)性、不可更(gèng)改性,一旦泄露或(huò)者被滥用,将造成比一般个人数据泄露更为严重的(de)后果。为此,《条例》对处理生(shēng)物识别数据(jù)作出更严(yán)格的规定(dìng):除了(le)该生物识(shí)别数(shù)据为处理(lǐ)个人(rén)数(shù)据目的所必需且(qiě)不能替代外,应(yīng)当同时(shí)提供处理其他非生物(wù)识别数(shù)据的替代方案。
同样的送餐时间、送餐地点,平台会员(yuán)所需配(pèi)送(sòng)费却比非会(huì)员还要高;同样叫(jiào)车,起始点和距离一样(yàng),不同用户价格却(què)显示不一样。不少人都遭遇过大数据(jù)“杀熟”。
《条例》规定,市场主体不(bú)得使用非法手段(duàn)获取其他市场主体数据,不得非法收集其(qí)他市场主(zhǔ)体数据提供替代性产(chǎn)品或者服务,不得通过数据分析(xī)无正(zhèng)当理由(yóu)对交易条件相同的交易(yì)相对人实施差别待遇。违反规(guī)定拒不改正的,处5万元以(yǐ)上50万元以下罚款;情节严重(chóng)的(de),处上(shàng)一年度营业(yè)额5%以下罚款,最高不超过(guò)5000万元。
深圳市政务服务数据管理局(jú)副局长王耀文表示(shì),目前公众虽(suī)然对数据权属问题的认识还不统(tǒng)一,但“个人数据具有人格权属性”已取得普遍共识(shí)。此次(cì)《条例》率先提出“数据权(quán)益(yì)”的概(gài)念,对强化个人数据保护,探(tàn)索建立“数据交易”制度,在确保数据(jù)安全(quán)基(jī)础上(shàng),可最(zuì)大(dà)程度激(jī)发数(shù)据作(zuò)为(wéi)生产要素的(de)经济(jì)价值。
“近年来,信(xìn)息泄露事件频发,而APP过度索要(yào)授权是个人(rén)信息泄露的(de)源头之一。在要(yào)求(qiú)广大网络运(yùn)营者切实承担起网络安全保护主体责任的同时,各地也应像(xiàng)深圳(zhèn)这样,做好‘源(yuán)头整治’工作,加大(dà)对各(gè)类(lèi)网络(luò)乱(luàn)象整治(zhì)力度,全链条、全方位打击(jī)非法搜集获取(qǔ)、私(sī)自买卖用户信息(xī)行为,提高违法成本。”哈尔滨工业大学(深圳)党委书记、经(jīng)济学院教授(shòu)吴德林表示。