作（zuò）为国内首个由政府主导、民航支持的无人（rén）机产业基地，位（wèi）于上海金山拥有（yǒu）陆上58平方公里空域连廊联通海上200平方（fāng）公里空域（yù）的华（huá）东无人机基地，自2018年8月30日诞生（shēng）以来就备受各（gè）界关注。“金山作为‘上（shàng）海（hǎi）制造’品牌的重（chóng）要承载区，离（lí）不（bú）开金山工业区对金（jīn）山经济发（fā）展的助推力。而金山工（gōng）业（yè）区的智能化转型升级（jí），重点（diǎn）要（yào）看（kàn）华东无人机基地的发展。”上海新金山工业投资（zī）发展有限（xiàn）公（gōng）司党委委员、副（fù）总（zǒng）经理徐卫对本报记（jì）者表示。

那（nà）么，这座（zuò）“一（yī）基（jī）地及七中心”的天空之城是怎样“炼”成的？在长三角一体化进程中（zhōng）又将扮演怎样的角色？如何（hé）与虹桥国（guó）际开发枢纽建设方案统筹规划并协同发展，更快推动空港融入和服（fú）务虹（hóng）桥枢纽（niǔ）建（jiàn）设？

如何成为天空之城

在很长一段时间，对金（jīn）山（shān）而（ér）言（yán），发（fā）展都离不开化工业。然而，随着产业升级和绿色发展的新要求（qiú），金山的发（fā）展也在发生巨大（dà）变（biàn）化。

凭借自（zì）身的地域优势以及“大虹桥”发展（zhǎn）新规划（huá）的政策红利，金山无人机（jī）产业正逐渐成为“上海制造”的一张全新名片。

无（wú）人机产业已成为（wéi）我国低空产业经济领域新增长点（diǎn）。不（bú）论在应急管理、城市（shì）管理，还是物（wù）流运输等多个领域都发（fā）挥（huī）着重（chóng）要作用，为各行业创新发展注入源源不断的活力。

智慧（huì）芽数（shù）据显示，截至12月7日，已有（yǒu）近9.4万件与“无人机”相关的专利在中国申（shēn）请，其（qí）中（zhōng）有效（xiào）专（zhuān）利近4.6万件，已被授权的发明专利近1.1万件。从申请人类型看，主要以企业和（hé）院校为主，其中（zhōng）企业申（shēn）请量（liàng）约6.4万件（jiàn），占（zhàn）比68%；院校/研究所申请量约2.2万件，占比23%；从地（dì）域来看，上海、浙江、山东、安徽等（děng）华（huá）东地区省份均在排名前10。

随着技术（shù）持续发（fā）展（zhǎn），无人机（jī）产业发展迎来爆发式崛（jué）起。2019年，民航总局发（fā）布《促进民用（yòng）无人（rén）驾驶（shǐ）航空发展（zhǎn）的指导意见》，提（tí）出“先载（zǎi）货后（hòu）载客、先通用后运输、先隔离后融合”的无人驾驶航空发展路径。

在2020年10月，民（mín）航总局启动了全国首批13个民用无人驾（jià）驶航空试验基地（dì）（试验区），上海金山华东无人机（jī）基（jī）地是唯一一个以海岛为应用场景的民用无人驾驶航空试验区。

据悉，位于（yú）上海金山的华东无（wú）人机基地，拥有陆上58平方（fāng）公里空域连廊联（lián）通海上 200平方（fāng）公里空域，110Km“金山—舟山”试飞航（háng）线，海上飞行（háng）平台，1平方（fāng）公里陆上试飞起降点，纵（zòng）横两条长800米、宽30米十字型飞行跑道。

目前，该基地已建成约5万（wàn）平方米无人机综合配套产业园，配套无人机云监管（guǎn）设备系统，从软硬件全方位支持各类小（xiǎo）中大型（xíng）无人（rén）机（jī）研发、试飞和场（chǎng）景应（yīng）用（yòng）测（cè）试；拥有（yǒu）8.4万平方米无人机研发制造区，配套优质物业，已（yǐ）初步形成规模集聚效应。

华东无人机（jī）空港体系分为试验区和特（tè）色园区。在徐（xú）卫（wèi）看来，华东无人机（jī）空港建设（shè）是实现金山融入“大虹桥”枢（shū）纽（niǔ）的节点，特色产业园区则是为空港建设融入虹桥战略的（de）重要环节（jiē），通过空港建（jiàn）设，可以打造完（wán）整的产业生（shēng）态，实现特色产（chǎn）业园区的功能，特色（sè）产业（yè）园（yuán）区（qū）的功能是空港建（jiàn）设（shè）的重要（yào）支撑。“空港（gǎng）集（jí）合了机场运营、低空经济开发和联动发（fā）展，特色产业园区建设（shè）则侧重于产业（yè）链强链（liàn）补链，在基地内构建从研发（fā）制造、碳纤维复合材料、飞控、动力、通信（xìn）导航、挂载设备及场（chǎng）景应用的体系化（huà）支撑。“徐（xú）卫认为（wéi），特（tè）色产业园区是（shì）产业集聚区，空港是（shì）产业（yè）可持续发展的场景（jǐng）应（yīng）用。无人机产业作（zuò）为新兴发展的行业，其可持续健康（kāng）发（fā）展既需要产业支撑，更需（xū）要有场景应用（yòng），两者（zhě）有机（jī）结合起（qǐ）来形成（chéng）产（chǎn）业生态（tài），既推动行业（yè）发展，也（yě）促（cù）进了企业的可持（chí）续发展。

2021年是（shì）长三角一体（tǐ）化发展上升（shēng）为（wéi）国家（jiā）战略三周年，随（suí）着《虹（hóng）桥国际（jì）开放枢纽建设总（zǒng）体方案》的出台和落地，虹桥不（bú）仅是上海的“大虹（hóng）桥（qiáo）”，也成为长三角的“大虹桥”。在此过程中，华东无人机空港在（zài）长（zhǎng）三角一体化（huà）进程中必然（rán）是重要（yào）角色的扮（bàn）演者。

徐（xú）卫表示（shì），《方（fāng）案（àn）》提（tí）出（chū）华东无人（rén）机空港，要成为“大虹桥”空运体系中特色的功能区域和（hé）开放（fàng）式的无人机生态系统；功能定位上，空港要与虹桥交通（tōng）枢纽以及长三（sān）角其他区域的（de）民航机场、通航机场等形成产业互补、互联、互（hù）通，建设成为长三角区（qū）域具（jù）有代表性的航空（kōng）交通枢（shū）纽和物流（liú）节点。

如何（hé）成为“大虹桥”航空物流重要枢纽

今年2月，国务院（yuàn）批复（fù）《虹桥国际开（kāi）放枢（shū）纽建设总体方案》重磅（páng）发布，金山也被列入南向拓展带，首（shǒu）次提出（chū）华（huá）东无人机空港的建设任（rèn）务。对于（yú）如何促进金（jīn）山华东无人机基地与虹桥国际开发枢纽建设方案的统（tǒng）筹规划和协同发展，更（gèng）快推动空港（gǎng）融入和服（fú）务虹桥枢纽（niǔ）建设。“通过多元化布（bù）局，预期会逐（zhú）步（bù）实（shí）现在基地（dì）内构建无人驾（jià）驶航空产业链集聚、中（zhōng）大型无人机适航检测实验室体系及法规方面先行先试、探索出一条可操作性、互（hù）惠互利（lì）的海陆（lù）、陆陆低空（kōng）经济（jì）商业化（huà）应用模（mó）式。”徐卫说（shuō）。

具体而（ér）言：首先是重点发（fā）展布局飞行服务、货物运输服务和机务（wù）维（wéi）修等三个（gè）无人机空港功能区。其次，要着力建（jiàn）设中国民航（háng）民（mín）用无人驾驶航空综合试验区（qū），实现（xiàn）错（cuò）位发展、功能协同（tóng），推（tuī）动低空智能物流商业化运行。其三，重点发（fā）展空港（gǎng）配套研发制（zhì）造及生产性服（fú）务（wù）等新业态，充分释（shì）放空港集聚效应。此外（wài），还（hái）要延伸及联动长三角区（qū）域内各通航机场，开（kāi）发低空经济，实现低空智（zhì）能网联及物流商业化（huà）运输，提高经济运行效（xiào）率和降低物流成本（běn），实现高质量可持续发展（zhǎn）。“围绕（rào）空港建设，我（wǒ）们（men）明确了发展（zhǎn）目标（biāo）和功（gōng）能定位，制定了（le）发展（zhǎn）路径（jìng）和具体措施，涵盖了基础设施、空域管控、产业政策、运行（háng）主体等建设项目（mù）。”徐卫举（jǔ）例道，比如在无人机机（jī）场（chǎng）、配套物流集散点、UTMISS系统、专（zhuān）项（xiàng）基金（jīn）以及专（zhuān）项政策（cè）下，空港（gǎng）将（jiāng）以试验区建设为契机，开（kāi）展无（wú）人机适航审定检测技（jì）术研究、海岛（dǎo）场景运行及UTMISS部（bù）署试点，集聚发展壮大无人（rén）机特色（sè）产业，不断延（yán）伸产业链，与虹桥（qiáo）交通枢纽以及长（zhǎng）三角通航机场（chǎng）形（xíng）成产业互（hù）补、互联、互通，将华东无人机空港打造（zào）成为（wéi）长三角区域无人机交通枢纽和物流节点。

据悉，围绕“一基地、七中（zhōng）心”，华东无人机产业园于2021年6月竣工。

作为无人机产业发展（zhǎn）的重要载体（tǐ），今（jīn）年6月，华（huá）东无人机空（kōng）港（gǎng）完成5.5万平（píng）方米产业园物业的建设（shè），结合园区其他（tā）存量产业厂房资源（yuán），制定入园标准、入（rù）园政策，建设服务体（tǐ）系，以无（wú）人机研发制造、应（yīng）用服务为核心，打造完整的无人机产（chǎn）业链，投引（yǐn）结合，培育一（yī）批有成长性的实力企业，构建完整的产业生态。“我们的七（qī）中心基本涵盖了（le）现阶段无人机（jī）产业发展链条核心（xīn）节点，从研发制（zhì）造（zào）、飞行服务、适航（háng）检测、科创孵化到运营运行，打通了（le）研发（fā）制造企业到场景（jǐng）应用服务服务链条，使企业能（néng）可（kě）持续发展。“徐卫表示。“七（qī）中心（xīn）”具（jù）体分工为：飞行服务及商务（wù）中心，提供（gòng）空域保持能力支持、飞行监视（shì）和运行安全（quán）管理。无人机运（yùn）营监控中心，主要是（shì）服务海岛无（wú）人机运行场景。无人机（jī）教育培训中心，作为（wéi）上海市无（wú）人机（jī）唯一的考试中心（xīn），提（tí）供无人机各类飞（fēi）手、机（jī）长等执照（zhào）培（péi）训和考试。适航审定检测研究中心，重点建（jiàn）设中大型无（wú）人机适航检测（cè）实验室体系（xì），为（wéi）无人机适（shì）航审定提供技术和数据支撑。科创孵化中心，联合南航大、北航大、西（xī）北工业大（dà）学、上海交通大（dà）学等高校产学研资源，培（péi）育一批有发展潜力的企业。无（wú）人机展示（shì）交（jiāo）易中心，为入住企业提（tí）供直播带货及新品发布和销售。研发制造中心（xīn），布（bù）局无人机产业链发展的核心部件研（yán）发和测试（shì）。

在今（jīn）年11月（yuè）底，总（zǒng）投资额33亿元的无人机重大产业项目集中签约。其中，中信海直打造（zào）的集行业（yè）级无人（rén）机生产（chǎn）制造、应（yīng）用（yòng）培训、应（yīng）用运营、应用研发为一体的“软硬一体化”产（chǎn）业基地，总投资3亿美元（yuán），投（tóu）产后预计年产值约22亿元。上海羽天航空科技有限公（gōng）司将（jiāng）投资建设年产100架AT1200和30架AT8000物流无人机研发制造及运营项目（mù），总投资（zī）8亿元，投产后预计年产值约10亿元。

至此（cǐ），华东无（wú）人机（jī）基地已累计引进各类研发制造型（xíng）、应用服务型、研发测试（shì）型无人机企业（yè）39家。

值得一提的是，华东（dōng）无人机基（jī）地整（zhěng）体规划占地面积2.73平（píng）方公（gōng）里，预留（liú）了2000亩可供（gòng）出让（ràng）工业用地，重（chóng）点招（zhāo）引（yǐn）产业链核心环节（jiē）的中（zhōng）大（dà）型研发制造企业入驻（zhù）。另外，园区（qū）每（měi）年开发近10万平方（fāng）的（de）自有（yǒu）物业（yè），可供成长期企业租赁入驻（zhù）。截止到现阶段，园区构建（jiàn）了从孵化（huà），加速，产（chǎn）业化，成熟可持续发展的（de）产业培育体（tǐ）系和（hé）物业承载空间。“2021年（nián）8月26日，华东无人（rén）机基（jī）地（dì）还成功完（wán）成我国首（shǒu）次电动垂起固（gù）定翼无人机超（chāo）长距离海岛（dǎo）载货飞行，逐步探（tàn）索（suǒ）海岛物流商业（yè）化（huà）运行（háng）。”徐卫表示，国内一流的适航审定检测（cè）实验（yàn）中心也将（jiāng）于2021年底建成（chéng）试运行，包含无人机围栏检验实验室、飞控检测实验室、动力检测实验室、风洞气动测（cè）试实验室、结构（gòu）强度测试实验室、先进航（háng）空动力（lì）测试实验室等6个（gè）重点实（shí）验室（shì）。

目（mù）前，华东无（wú）人机（jī）基地，正全力推进（jìn）上海金山民（mín）用无人驾驶航空试验区建设和华东无人机空港建设，聚焦（jiāo）聚力、攻坚突破，全力（lì）打造无人（rén）机产业集（jí）聚区、应用（yòng）场景（jǐng）试验区及规（guī）制标准首发地。

展望未来发展，徐卫表示，华东（dōng）无人（rén）机基（jī）地将（jiāng）以试验区建（jiàn）设（shè）为（wéi）契机，开展无人（rén）机适航审定检测技术（shù）研究、海（hǎi）岛场景运行及UTMISS部署（shǔ）试点（diǎn），集（jí）聚（jù）发（fā）展（zhǎn）壮大无（wú）人机（jī）特色产业，不断延伸产业（yè）链，与虹桥交通枢纽以及长三角通航机场形成（chéng）产业（yè）互补、互联、互通，将华东（dōng）无人（rén）机空港打造成为长三角区域无人机（jī）交通枢纽和（hé）物流节点。“进一步夯实以（yǐ）无人机整机研发制造、飞控软件开发、碳纤维复（fù）合材料、动力装置等细分领域组成的（de）产业链，打造集商业价值链、要素创新链、应（yīng）用生态链、配套（tào）产业链四链齐全（quán）的无人机产业生态圈（quān）。”徐卫说。